Berakhirnya perjanjian petrodolar AS-Saudi baru-baru ini menandakan menurunnya peran internasional Amerika Serikat dalam perdagangan. Kendati demikian, diperkirakan tidak ada perubahan besar dalam dinamika kekuatan global dalam waktu dekat.
Hal itu diungkapkan oleh mantan anggota Dewan Eksekutif IMF yang juga penasihat khusus Saudi Menteri Keuangan Arab, Hossein Askari. “Tidak (ada pergeseran dalam dinamika kekuatan global), untuk saat ini, kecuali hal itu menyebabkan perubahan besar dalam denominasi mata uang perdagangan internasional,” kata Askari kepada Sputnik, Jumat (14/6/2024).
Setelah berakhirnya perjanjian itu, Arab Saudi kini dapat menjual minyak dan barang-barang lainnya menggunakan mata uang lain seperti renminbi (yuan), euro, dan yen. Askari mengatakan pasar minyak global tidak akan mengalami pergolakan besar setelah berakhirnya perjanjian petrodolar AS-Saudi.
Apa Itu Petrodolar?
Petrodolar adalah hasil dari upaya AS untuk mengamankan akses terhadap minyak Timur Tengah sekaligus mengurangi kemerosotan dolar pada awal tahun 1970an.
Pada tahun 1974, dolar AS berada dalam posisi genting. Pada tahun 1971, karena pengeluaran yang berlebihan untuk perang dan program kesejahteraan dalam negeri, Amerika Serikat tidak dapat lagi mempertahankan harga emas global yang ditetapkan sesuai dengan sistem Bretton Woods yang ditetapkan pada tahun 1944. Nilai dolar terhadap emas turun seiring dengan penurunan harga emas. pasokan dolar meningkat sebagai produk sampingan dari meningkatnya belanja defisit. Pemerintah asing dan investor mulai kehilangan kepercayaan terhadap dolar.
Menanggapi perkembangan tersebut, Richard Nixon mengumumkan bahwa AS akan meninggalkan sistem Bretton Woods. Dolar mulai mengambang terhadap mata uang lainnya. Tidak mengherankan, devaluasi ini tidak mengembalikan kepercayaan terhadap dolar. Selain itu, AS tidak melakukan upaya untuk mengendalikan belanja defisit. Jadi AS perlu terus mencari cara untuk menjual utang pemerintah tanpa menaikkan suku bunga. Artinya, AS memerlukan lebih banyak pembeli untuk utangnya. Motivasi untuk melakukan perbaikan semakin meningkat setelah tahun 1973, ketika guncangan minyak pertama semakin memperburuk inflasi harga yang dipicu oleh defisit yang dialami Amerika.
Namun pada tahun 1974, membanjirnya dolar dalam jumlah besar dari Amerika ke Arab Saudi, negara pengekspor minyak terbesar, memberikan solusi. Nixon mendapatkan perjanjian di mana AS akan membeli minyak dari Arab Saudi dan juga memberikan bantuan dan peralatan militer kepada kerajaan tersebut. Sebagai imbalannya, Saudi akan menggunakan dolar mereka untuk membeli surat utang AS dan membantu membiayai defisit anggaran AS.
Dari sudut pandang keuangan publik, hal ini tampaknya merupakan win-win solution. Saudi akan mendapat perlindungan dari musuh geopolitik, dan AS akan mendapat tempat baru untuk melunasi utang pemerintah dalam jumlah besar. Selain itu, Saudi dapat memarkir dolarnya pada investasi yang relatif aman dan andal di Amerika Serikat. Hal ini dikenal sebagai “daur ulang petrodolar.” Dengan belanja minyak, AS menciptakan permintaan baru terhadap utang AS dan dolar AS.
Seiring berjalannya waktu, berkat dominasi Arab Saudi di Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC), dominasi dolar meluas ke OPEC secara keseluruhan, yang berarti dolar menjadi mata uang pilihan untuk pembelian minyak di seluruh dunia.
Pengaturan petrodolar ini terbukti sangat penting pada tahun 1970an dan 1980an, ketika Arab Saudi dan negara-negara OPEC mengendalikan lebih banyak perdagangan minyak dibandingkan sekarang. Hal ini juga mengaitkan kepentingan AS dengan kepentingan Saudi, sehingga memastikan permusuhan AS terhadap rival tradisional kerajaan tersebut, seperti Iran.
Analisa potensi perubahan dari dolar AS ke mata uang lain oleh Arab Saudi dalam sistem perdagangan dan keuangan membutuhkan pertimbangan berbagai faktor ekonomi, politik, dan pasar global.
Secara keseluruhan, apakah Indonesia diuntungkan atau dirugikan oleh perubahan ini sangat bergantung pada bagaimana perubahan tersebut dikelola dan disikapi. Jika Indonesia dapat menavigasi perubahan dengan baik, memanfaatkan peluang untuk diversifikasi ekonomi, dan memperkuat hubungan dengan mitra dagang baru, maka ada potensi keuntungan yang signifikan. Namun, risiko dan ketidakpastian jangka pendek perlu dihadapi dengan kebijakan yang tepat untuk menjaga stabilitas ekonomi. (red/fir)
